廣東擬立法禁止無償提供一次性消費品
為了強化循環(huán)經濟,草案指出,單位和個人應當節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產品。對水、電、氣等資源性產品,逐步實行階梯式收費等制度。價格主管部門制定階梯式收費標準應當采取聽證會、論證會等方式廣泛聽取社會公眾意見?！　榱送茝V節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和再生產品,減少廢物的產生量和排放量,杜絕資源浪費,近日提請廣東省十一屆人大常委會第三十六次會議審議的《廣東省實施〈中華人民共和國循環(huán)經濟促進法〉辦法(草案)》規(guī)定,餐具、牙膏、牙刷、拖鞋等一次性消費品和塑料購物袋將被禁止無償提供,違反規(guī)定的將被處以高1萬元罰款。
水電氣階梯式收費應當聽證
 
為了強化循環(huán)經濟,草案指出,單位和個人應當節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產品。對水、電、氣等資源性產品,逐步實行階梯式收費等制度。價格主管部門制定階梯式收費標準應當采取聽證會、論證會等方式廣泛聽取社會公眾意見。
 
同時,為了規(guī)范公共設施和建筑物的拆除、改造,避免浪費,草案提出,各級人民政府應當加強對城市公共設施和建筑物的維護和管理,任何組織和個人不得擅自拆除或者改造。需要拆除或者改造的,應當進行評估和論證,并聽取社會公眾意見。鼓勵建設單位提供產業(yè)化裝修一次到位的成品房,提高建筑資源利用效率。
 
草案還對公共場所垃圾回收作出了規(guī)定,城市道路、機場、碼頭、車站、公園、賓館、商場、體育場館、圖書館、博物館等場所,應當設置生活垃圾收集器具,對生活垃圾進行分類回收。草案規(guī)定,公共設施、場所的經營管理單位,不按照要求建設配套生活垃圾收集設施的,由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；拒不改正的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
 
禁止無償提供餐具牙具拖鞋
 
一次性消費品和塑料購物袋此次正式被列入立法禁止提供的范疇。草案提出,餐飲、娛樂、賓館等服務性行業(yè)不得無償或者變相無償提供餐具、牙具、拖鞋等一次性消費品；超市、商場、集貿市場等商品零售場所不得無償或者變相無償向消費者提供塑料購物袋,不得銷售不符合國家相關標準的塑料購物袋。違反規(guī)定并拒不改正的,將被處以1萬元以下的罰款。
 
為了加強對廢舊節(jié)能燈及電池的回收,草案規(guī)定,節(jié)能燈和電池的生產者、銷售者及進口企業(yè)應當依法對其在廣東省境內銷售、使用的廢舊節(jié)能燈、廢舊電池進行回收和再利用。銷售者應當在其銷售場所設置廢舊節(jié)能燈、廢舊電池的回收裝置。拒絕回收廢舊節(jié)能燈、廢舊電池的節(jié)能燈、電池生產者、銷售者和進口企業(yè),縣級以上循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門將責令其改正；拒不改正的,處以1萬元以下罰款。
 
    產品含有毒物質被吊銷執(zhí)照
 
草案對產品和包裝物對有毒物質的標示作出了規(guī)定:企業(yè)應當在產品或者包裝物的顯著位置標明有毒有害物質含量和終使用后的處置方法等信息。如果違反規(guī)定,將由縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門責令限期改正,拒不改正的,處以5萬元以下的罰款。
 
同時,草案提出,從事工藝、設備、產品及包裝物設計,應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求,優(yōu)先采用無毒、無害、易于降解、便于回收和再利用的材料和設計方案,并應當符合國家的強制性要求。在電器電子產品、服裝、玩具、室內裝修材料等與人體健康關系密切的產品中使用列入有毒有害物質名錄原材料的,由縣級以上人民政府質量技術監(jiān)督部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
 
    扶持循環(huán)經濟試點示范單位
 
據(jù)了解,為了細化對循環(huán)經濟試點示范單位的扶持,草案專門指出,廣東省循環(huán)經濟發(fā)展綜合管理部門根據(jù)國家發(fā)布的鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟的技術、工藝、設備名錄及相關規(guī)定,組織認定循環(huán)經濟試點示范單位。廣東省人民政府應當優(yōu)先將***、省級循環(huán)經濟試點示范單位列入省重點建設項目。各級人民政府應當支持***、省級循環(huán)經濟試點示范單位建設。***、省級循環(huán)經濟試點示范單位污染物排放總量指標、用地指標等應當在全省范圍內進行統(tǒng)籌安排。
 
根據(jù)草案,符合國家循環(huán)經濟發(fā)展政策的企業(yè)及項目,按照現(xiàn)行國家稅收規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,金融機構優(yōu)先給予信貸支持,并積極提供配套金融服務。
 
草案還明確規(guī)定,使用財政性資金進行政府采購的,應當優(yōu)先采購經有關部門認定的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產品、資源綜合利用產品、清潔生產企業(yè)標志產品、環(huán)境標志產品和再生產品。